卷板机|江苏卷板机|南通卷板机|海安卷板机-中国制造将遭更严峻贸易壁垒

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商务部日前发布贸易预警称，美商务部11月23日公布有关加强贸易救济执法的政策公告，对于反倾销中非市场经济国家的替代国价值问题，如所选定替代国的有关进口统计数据未包括国际运费、外国佣金和装卸费时，美商务部将在确定正常价值过程中增加这些费用，这意味着美调查机关可对涉案企业计算出更高的倾销幅度。

    美商务部此项政策调整，将使对华发起贸易救济调查更为容易，可能会有更多中国企业或产品被裁定存在倾销，被征收反倾销税的税率也会更高。相关专家表示，在中国2016年自动获得市场经济地位前，预计美国会采取各种政策使这一筹码效力化，这一“最后的狂欢”，将使“中国制造”面临更严峻的贸易摩擦形势。

    非市场经济地位困扰“中国制造”

    截至去年，中国已经连续15年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。对于这样一个“”头衔，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为，我国的非市场经济地位使很多国家的贸易保护主义抬头。

    根据中国2001年加入WTO(世贸组织)的协定，在加入后15年内，WTO成员有权决定是否给予中国以完全的市场经济地位，2016年中国将自动获得这一地位。至今，已有近百个WTO成员承认了中国的市场经济地位，但最重要的经济体美国、欧盟、日本至今仍不承认。

    市场经济地位的影响，主要体现在对我国出口产品的反倾销、反补贴调查上。依据WTO规定，如果涉案产品出口国属市场经济国家，则按产品生产国的实际成本计算；如果涉案产品出口国不属于市场经济地位国家，调查方可寻找与出口国经济发展水平相当的国家做替代国，依据替代国同等产品的生产成本计算倾销幅度。美国等发达经济体，正是在这样一个细节条款上大做文章，根据“需要”选择的第三国价格自然比我国产品高很多，很多中国企业由此被认定有倾销或补贴行为，不仅败诉率高，被裁定的倾销税率也是不可承受之重。

    比较极端的例子是，上世纪90年代欧盟对中国彩电进行反倾销调查，选用的替代国竟是新加坡，而当时新加坡劳动力成本比中国高出20多倍，中国彩电很“顺利”地被裁定存在倾销。

    以中美贸易摩擦的重灾区——钢铁业为例，今年1月，美国对从中国进口的价值超过3亿美元的钢丝层板初步征收43%-289%的反倾销关税。在这一案例中，美国寻找的替代国是印度，而印度企业的管理、镀锌等费用昂贵，中印产品事实上没有可替代性。

    美国要把贸易保护发挥到

    作为对我国发起贸易救济调查最多的国家，仅今年10月上半月，美国发起的对华贸易救济和相关案件就多达24起。2009年，美国对我国发起的贸易救济调查涉案金额同比增长8倍，涉案产品从钢管、钢板到铜版纸、果汁，种类多样。

    对外经贸大学国际经贸学院国际商务研究中心主任王健表示，贸易救济调查频繁与美国国内经济恢复缓慢不无关系。

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